北京银保监局、人民银行营业管理部、北京市规划和自然资源委、北京市住房和城乡建设委3月31日联合发布通知，从3月31日起，居民出售在京住房，买卖双方可以在原按揭贷款抵押权不解除的情况下办理住房所有权转移登记，以切实提升居民住房交易、登记和金融服务水平。
自然资源部、中国银行保险监督管理委员会印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，对协同做好不动产“带押过户”做出全面部署。两部门明确，各地要在已有工作的基础上，深入探索，以点带面，以“三个拓展”全面推进“带押过户”：推动省会城市、计划单列市率先实现，并逐步向其他市县拓展；推动同一银行业金融机构率先实现，并逐步向跨银行业金融机构拓展；推动住宅类不动产率先实现，并逐步向工业、商业等类型不动产拓展，最终实现地域范围、金融机构和不动产类型“带押过户”全覆盖。
“带押过户”的三种模式
什么是不动产“带押过户”？即在卖房时，如果房子没有还完贷款，以前是需要卖家还清贷款才能够进行过户交易的。各地方主要形成了三种“带押过户”的办理模式。一是新旧抵押权组合模式。通过借新贷、还旧贷无缝衔接，实现“带押过户”。二是新旧抵押权分段模式。通过借新贷、过户后还旧贷，实现“带押过户”。三是抵押权变更模式。通过抵押权变更实现“带押过户”。
“带押过户”政策实施后，不需要还清贷款、注销抵押权就可以完成过户，对买方来说，也不需要再次抵押等复杂的手续。过去，当卖家需要先把银行贷款还清才能卖房。但如果手头没有这么多钱怎么办呢？有些卖房者会通过“过桥贷”来解决贷款问题。实行“带押过户”后，相当于卖方直接把贷款转到了买方手上，手续简单。“带押过户”后，卖家没还完的贷款，买家该怎么处理这部分贷款呢？以北京为例，张三买了李四的房子，张三还有80万元的贷款没有还完，带押过户后，李四相当于把这80万元贷款“平移”给自己了，张三既可以选择小蓝房贷所在银行办理贷款，也可以选择其他银行办理贷款。如果选择了其他银行，这两个银行间自行结算，不需要李四办理更复杂的流程。
此外，“带押过户”业务的使用需要同时满足四个方面的条件：一是本市个人二手房交易；二是买方必须是全款或者办理的是个人住房商贷购房；三是卖方未结清的贷款必须是商贷，或是已经还清公积金贷款部分的组合贷；四是所交易的住房在辖内商业银行仅存一次有效抵押。
有利于二手房交易活跃度
据悉，海南、济南、青岛、深圳、珠海、广州、南京、苏州、西安、昆明、福州、宁波、杭州、合肥、无锡、张家港、南通、金华等地，二手房交易“带押过户”，成为近期备受关注的楼市热点。以往在二手房交易过程中，若交易房产处于抵押登记状态，需要卖方（原房主）先解押才能办理过户手续。办理抵押注销登记、不动产转移登记和买房申请新的抵押贷款。三项审核办理，需要一定周期。
当前，“带押过户”是指在不解除抵押的情况下，办理不动产过户手续。不用解押，直接过户。由买方、卖方和银行签订三方资金监管协议，将上述三项业务组合成一项并联业务，抵押权先注销再重新设立，直接变更抵押人。“带押过户”有三大优势：一是精简办事流程；二是无需过桥资金，降低交易成本；三是业务无缝对接，保障交易安全。
首都经济贸易大学教授、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池认为，从去年9月推行二手房交易“连环单”并行办理、到此次推出“带押过户”业务可以看出，北京在保持房地产调控政策稳定的前提下，着重对二手房交易环节的堵点、痛点进行流程优化、再造。优化营商环境、简化交易流程、方便群众住房交易。从这个层面上支持刚需和改善性住房需求。
专家表示，目前北京的购房家庭中，七成以上是通过贷款购房，此次推出的“带押过户”业务，众多购房家庭将会受益。
中指研究院市场研究总监陈文静表示，“带押过户”政策的进一步推进和扩围对当前房地产市场将产生积极带动，有利于提升二手房交易活跃度，促进换房需求加快释放，从而进一步对市场形成一定支撑。